其基本哲学就是必须具备一种现有技术，使得标准在技术上可行，同时在经济上可承担。

发达国家的主张背离了巴厘路线图的方向，也违背了他们在《公约》和《议定书》下承担的义务，更是对其不可推卸的造成气候变化的历史责任的彻底否定。如果这些基本的事实得不到尊重，并模糊气候变化的加害者和受害者之间的差别，气候变化谈判就不可能有顺利的进展，应对气候变化国际合作的基础也将受到严重损害。

但贯穿始终的核心问题是要不要坚持共同但有区别的责任这一基本原则。发达国家认为，与上世纪90年代相比，当前的形势发生了重大变化，发达国家的排放量只占全球45％，到2030年这一比重将降至35％，而20多个主要经济大国的排放量已占全球的85％以上。现在缺乏的不是行动的指南，而是行动的意愿。年底将在墨西哥坎昆举行的气候变化大会能否取得积极成果，关键在于各方能否吸取哥本哈根气候变化大会的教训，沿着巴厘路线图确定的正确方向，充分尊重发展中国家的发展阶段和发展权，将《公约》和《议定书》的有关规定落到实处。此外，还有发达国家是否以及如何兑现向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持的问题。

这种逃避自身义务，并向发展中国家推卸、转嫁责任的做法自然遭到发展中国家的坚决反对。发展中国家还处在工业化过程中，其排放在未来还要有合理增长，这是由其所处的发展阶段决定的。李干杰表示，面对中国生物多样性保护取得的显著成绩，我们也清醒地认识到了压力和挑战，认识到生物多样性减少的趋势短时间内难以扭转。

8月25日至26日，中国生物多样性保护战略国际论坛在四川成都召开。加强生物多样性保护的基础能力建设，深入开展生物物种资源调查，尽快摸清中国生物物种资源家底，把生物多样性保护推向新阶段。今年中国将更新发布《中国生物多样性保护战略与行动计划》，明确今后20年中国生物多样性保护的战略思想、目标和任务，协调社会经济发展与生物多样性保护的关系。近年来，生物多样性保护取得了显著成效。

今后，中国将继续认真履行国际义务，做好生物多样性履约工作，积极参与国际谈判，进一步拓展和深化国际合作，为推动实现《生物多样性公约》提出的目标不懈努力。组织了多项全国性生物物种资源调查工作，建立了相关领域的生物多样性监测网络和体系。

我们要立足基本国情，自觉遵循自然规律和发展规律，努力提高生物多样性保护水平。环境保护部副部长、2010国际生物多样性年中国国家委员会秘书长李干杰出席论坛开幕式并致辞。李干杰强调，中国于1993年加入《生物多样性公约》，一直鼓励并重视生物多样性保护方面的国际交流与合作。就地保护工作取得显著成绩，截至2009年底，建立各种自然保护区2541个，占国土面积的14.7％，超过世界平均水平2.7个百分点。

抓好对生物多样性重要区域的保护，大力提高自然保护区的建设与管理水平。生物多样性保护法律法规体系和运行机制初步建立，颁布了环境保护法、野生动物保护法等一系列生物多样性保护相关法律法规，建立了履行《生物多样性公约》工作协调组和生物物种部际联席会议制度。我们将坚持在保护中开发，在开发中保护，确保生物多样性成为区域环评、规划环评的重要内容。在多边合作方面，与联合国环境规划署、联合国开发计划署、全球环境基金等国际机构，以及世界自然基金会、世界自然保护联盟、大自然保护协会等国际非政府组织开展了一系列合作项目，极大地推动了中国生物多样性保护工作并取得显著成绩。

制定并实施了《中国生物多样性保护行动计划》、《中国自然保护区发展规划纲要》和《全国生物物种资源保护与管理规划纲要》。李干杰指出，中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一

在该备忘录框架下，双方的主要合作领域包括:生物多样性保护、环境管理、环境政策执行、环境监测、环境守法与执法、环境技术、危险及有毒废物管理以及双方同意的其他合作领域。该谅解备忘录的签署，将成为开拓双方环保合作的良好开端，并将有利于推动两国关系健康发展。

8月24日，环境保护部部长周生贤和陪同南非总统祖马访华的南非水利和环境事务部部长布耶卢瓦·松吉卡在北京人民大会堂，分别代表两国政府签署了《中华人民共和国和南非共和国环境管理领域合作谅解备忘录》该谅解备忘录的签署，将成为开拓双方环保合作的良好开端，并将有利于推动两国关系健康发展。8月24日，环境保护部部长周生贤和陪同南非总统祖马访华的南非水利和环境事务部部长布耶卢瓦·松吉卡在北京人民大会堂，分别代表两国政府签署了《中华人民共和国和南非共和国环境管理领域合作谅解备忘录》。在该备忘录框架下，双方的主要合作领域包括:生物多样性保护、环境管理、环境政策执行、环境监测、环境守法与执法、环境技术、危险及有毒废物管理以及双方同意的其他合作领域七检站和九检站负责人都曾表示，针对黄牛问题，曾多次进行过整治，但难以根治。这样一来，黄牛很有可能往车辆油箱里添加调节剂，不但让个别不合格的车辆侥幸过关，一些本来可以顺利过关的车辆也多花不少冤枉钱。

同时，将处理结果在全市13个机动车环保定期检测机构范围内进行了通报，要求各机动车环保检测机构引以为鉴。一直以来，对黄牛的打击治理始终是环保检测工作中的软肋，刘云浩说，因为没有相关的法律、法规约束他们的行为，只能要求检测站采取劝导和驱赶，但收效甚微。

记者通过向多个检测站站长、现场工作人员和车主进行调查后得知，黄牛们利用车主图方便的心理和向车主承诺包检过关，提出为车主代理检测，通过讨价还价向车主收取250元～400元的高额检车费用的情况时有发生。七检站副站长曲文华告诉记者，只要检测站严格执行标准，超标严重的车辆即便在油箱里添加了调节剂或临时安装了三元催化器，也照样不能过关。

在九检站，经常有部分环保检测不合格的车辆，车主就近选择在这里进行调试维修。曲文华说，700元以下的三元催化器换上去基本没用，况且现在车辆种类繁多，没有谁能把所有品牌都准备齐。

周先澍也告诉记者，提高检测质量，要求车主积极配合仅是工作的一方面，更重要的是检测站准备工作一定要非常充分，检测人员要高度负责，检测过程要严格规范。严厉查处，让违规者自食其果7月8日，某媒体在头版以《有车主租尾气净化装置，拿到绿标就拆除》为标题，报道了昆明市第九机动车安全检测站(以下简称九检站)环保检测存在违规行为的情况。调查组还查实，九检站曾对一辆3.5吨以下汽油车初检使用简易稳态工况法检测，不合格后复检使用了双怠速法检测，违反了相关规定。否则，有的车辆维修三四次都过不了关，容易导致采取违规手段铤而走险。

部分车主考虑到价格因素，不愿购买而是租用三元催化器，以应付环保检测。据了解，目前进行的机动车环保检测中，确有极少数车主通过在油箱里添加调节剂和临时安装三元催化器等手段，达到了顺利过关的目的。

据了解，昆明市各检测站对初检不合格的车辆有1个月的复检期。同时，汽修厂还对一些环保检测结果轻微超标的车辆，采取在车用燃油中添加燃料调节剂、催化剂以改善燃烧条件，减少尾气中污染物排放量，促使其环保复检达标并收取25元调试费。

昆明市第七机动车环保检测站(以下简称七检站)副站长周先澍告诉记者，他自己就在一次上班开车刚进站时，被一黄牛拦住问是否需要帮忙过关。对参与环保检测的车辆，检测站到底有没有既不违规又能帮一把让其顺利过关的绝招？曲文华说，违法违规的事坚决不能干，帮要帮到点子上。

据了解，九检站在上交了两万元罚款，解除了与亚昌汽车修理厂的场地租赁合同、收回场地后，还对站长、环保检测车间主任分别处以2000元和1500元罚款，撤销环保检测车间副主任职务并罚款1000元。有的车主本来只需70元就可以过关，却稀里糊涂花掉好几百元。据了解，黄牛基本都是在检测站外堵住车主进行劝导，引诱车主将车辆交由他们代检并且谈好包检费。现场调查发现，在九检站的检测线设备标定、检测数据误差范围、检测人员持证上岗以及检测规范性等方面，均未发现问题。

他拿出一张由七检站整理、平时散发给车主的《环保检测小窍门》递给记者，只见上面向车主提示要做好10项准备工作，如胎压是否按规定充足气压、水箱仪表是否正常、是否按时更换机油三滤等等。但复检结果让李玉宝大失所望，现场打印的单据上依然显示未通过。

防患未然，把黄牛拒之门外一段时期，经常有代理检测人员(俗称黄牛)在昆明市各检测站周边活动。第一次检测没过关，花了250多元进行调试，希望这次能够过关。

鉴于亚昌汽车修理厂具有独立法人资格，与九检站在法律上没有任何隶属关系，昆明市环保局责成九检站立即停止这家汽修厂在机动车环保检测方面的维修、调试业务，建议九检站终止土地租赁合同，收回出租土地。近年来，在各地陆续开展起来的机动车环保检测中，个别检测站弄虚作假为问题车开绿灯的现象时有发生，严重影响了检测的严肃性和公正性。